“而今天下新的秩序没有完全建立，地方依旧处于混乱之中，地方官吏虽为秦官秦吏，其实下意识还是维持着以往的秩序，正是新旧秩序的冲突，导致了地方日渐糜烂。”

　　“既然如此。”

　　“那不如大破大立！”

　　“朝廷放一定权力给地方，让地方以铁腕手段，推行新制，地方阵痛是在所难免的，但这也是必经之路，大秦锐意革新天下，不当只是革新朝堂，也要革新地方，一味维稳，根本就稳不住。”

　　“也没法稳。”

　　“长痛不如短痛。”

　　“与其慢悠悠的用钝刀子剁肉，不若直接用大斧开路，而且这已经是大秦最好的选择了，大秦现在维持天下稳定，靠的是大秦以往战无不胜的大军，但这终究不是长久之计。”

　　“天下想要彻底稳定，依靠的只能是制度！”

　　“大秦立国已有六年，在这六年间，朝廷对地方的控制，其实并没增加多少，除了修有直道驰道，加快了政令的传达，其他方面其实并无太大实质进展，地方依旧跟朝廷离心离德。”

　　“天下经不起太多损耗。”

　　“底层民众也经不起这么多折腾。”

　　“若是继续维持现状，靠着武力高压，去威慑地方，这条路早晚会走不通的，眼下大秦战力尚且处于？”

　　“我之所以这么考虑，其实是再三考虑过的，宗室子弟才能其实远在常人之上，现在大秦官吏紧缺，他们却只能混迹时日，实在有些浪费，再则，他们其实不一定喜欢呆在咸阳。”

　　“人各有志。”

　　“咸阳终究只需要少数几个公子。”

　　“对于绝大多数公子而言，咸阳只是一座囚笼。”

　　“始皇的确法外开恩，赐予了他们宗室籍，但同样也将他们人身限制在了咸阳，他们并不能如以前的宗室子弟一般，上阵杀敌，治国安邦，甚至于，连出入咸阳都是奢望。”

　　“大秦公子的身份，对他们其实是个负担。”

　　“他们眼下只能混吃等死，庸庸碌碌的过一生，而他们其实本不必这样的。”

　　嬴政面色一寒，不悦道：“你认为始皇错了？”

　　秦落衡道：

　　“无关乎对错，人之常情罢了。”

　　“始皇是皇帝，同样是君父，始皇希望子嗣在身边，这其实无可厚非，只不过始皇太强势了，以至于磨平了这些公子所有的棱角，让他们只能混吃等死。”

　　嬴政冷哼一声。

　　漠然道：

　　“你想的太天真了。”

　　“你以为始皇不知道这些？始皇看不出这些公子的消沉？但为了大秦的稳固，始皇只能这样做。”

　　“准许诸公子出入地方？当年始皇即位之后，难道没有容许成蟜继续领兵治政，但成蟜是如何做的？”

　　“他反了！”

　　“成蟜的例子就在那里，若是继续放任宗室子弟为官为吏，早晚有一日，兄弟阋墙之事，还会在大秦继续发生，与其如此，不如直接断绝他们这个念头。”

　　“你以为放宗室子弟出去，他们就会对你心存感激？便能让他们彻底安分守己？”

　　“他们只是没有尝过权利的滋味，一旦掌握到了权利，他们会比所有人都穷凶极恶，权利是一剂毒药，人一旦沾惹上，会欲罢不能，为了权利，父子反目兄弟阋墙，古今还少吗？”

　　“你太想当然了！”