为了能有足够的兵力可以征召，也为了征召的士卒战斗力不弱，宋国就开始在全国范围内实行“农闲务兵制”。

　　 什么是农闲务兵制？就是在秋收过了之后，农民有时间不太需要忙活的时候，国家强制性征召各地的精壮入伍，进行一年一度，为期一个月到两个月的操练。

　　 这样，即使国家征召士卒征战的时候，各地的士卒虽然战斗力不如常备军，却也能迅速形成战斗力，用于战场了。

　　 农闲务兵制，又被称之为义务兵制。

　　 当然了，在这个战国乱世，只要国家有召，都是强制性要求黔首入伍的，不得抵触，不然就要流亡别的国家或者关入牢房里成为刑徒了。

　　 除此之外，李敖变法还规定，一场战争的人头不得少于敌方，不论胜败，自统兵大将以下的各级将领都要被惩罚。士卒杀敌可以晋升爵位，将尉主要是看战绩的。

　　 除了这些，宋君偃还让李敖在变法里面加上了一条，就是各地方的三老，嗯，就是每个村子里的三个长者可以在年关的时候一起入宫觐见国君，检举当地官吏的不法之事，也可以当面赞赏当地的官吏。

　　 宋君偃还让人在宫门前树立一根粗壮的诽谤木，还有一面牛皮大鼓，称之为“上听鼓”，跟后世的报警是差不多的。

　　 只要认为国家的政策有什么不对的地方，臣民可以敲响上听鼓，通达国君。

　　 诽谤木的作用也是一样的，哪怕是一个普通的黔首想要告状，都可以在诽谤木上刻下其官吏的名字。

　　 诽谤木旁边有专门的宿卫看守，可以立即通知国君知道，当然了，告状的黔首若是不想被人知道是自己告状的话，可以不报，等到宋君偃走过去的时候自然会知道的了。

　　 擅自刻画诽谤木，血口喷人的黔首在查实之后不属实的，该黔首也会被关进大牢里三年，或者发配，服劳役。而敲响上听鼓的也差不多，总不能让人特别消遣国君吧？

　　 这一改革彻底地改变了宋国的整体面貌，官场形成了一股清流。

　　 在臣民的互相监督之下，在国家的有力打击，还有各项举措（严厉的惩治和丰厚的奖赏）之下，原本一团死气的宋国官吏，由内而外地发生了翻天覆地的变化！

　　 在地方上，宋国经过人口普查，也建立了新的户籍制度。

　　 将吴郡的一部分桀骜的越国黔首迁移到阳亢之地，然后又迁入阳亢之地的一些齐国的黔首，途中死亡的老百姓不知道有多少，大多因为水土不服的。

　　 不过宋君偃已经管不了那么多了，迁移黔首无疑是最好的消化的办法，不然要等到宋国同化这些原本是别的国家的老百姓，不知道要几代人的时间。

　　 宋国建立的户籍制度，就是明确人口，在二次变法中规定，凡是生育一个孩子的奖励财帛若干，凡是男子十八，女子十六还没婚配的严惩不贷，或者发配边疆，或者罚财帛，服劳役。

　　 三十岁之前没有子嗣的，也将受到严惩。

　　 国家鼓励早生早育早婚，还有就是，男子到了二十岁弱冠之年，必须要分家，婚配之后也必须要分家，以便国家更好地征收赋税。

　　 此为，没有官府出具的文书，黔首不得私自离开当地，就像是士子这些阶层的人也需要文书周游，不过国家也会开具给这些士子。

　　 变法规定，农民阶层在没有国家命令之前，不得离开祖辈的土地，不得离开当地的郡县，若是私逃别的国家的，呃……那多半是活不成了，成了野人，漂泊一生，不知道死了多少。

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