为了实现自己的政治目的，司马昱上台之后，明面上是在扶持殷浩，打压桓温，其实暗地里一直在拉陇其他势力，以增强自己的实力；

　　而事实证明司马昱确实是自晋室东渡以来最优秀的皇室成员，经过司马昱不懈的努力，此时的朝廷上下都已是司马昱的人，朝廷当中有王蒙王坦之王彪之刘倓王羲之谢安等人把控着各个要害部门，政治上又争取了褚蒜子及少年天子穆帝的支持，初步实现了政治上的政令统一；

　　军事上殷浩北伐声势浩大，接连收复了谯郡濮阳，将帝国的边界推到了黄河流域，为司马昱的政治声望添砖加瓦；

　　外交上段齐政权慕容鲜卑的燕国政权氐族苻氏的秦国政权鲜卑拓跋部的代国政权接连向东晋称臣，再加上冉魏政权的灭亡，实现了东晋名义上的天下一统；

　　地方上扬江两州的殷浩梁州的司马勋益州的司马无忌豫州的郗愔兖州的陈逵青州的蔡裔皆是司马昱的人，司马昱的权势可以说是达到了顶点，与司马昱权势一直在增长不同的是，桓温这几年却几乎销声匿迹，根本就没有任何作为，所以说此时的司马昱根本就不再害怕桓温什么？

　　更为重要的是，随着何充病死诸葛无绪隐退，朝廷当中支持桓温的势力已经很微弱，就连一向支持桓温的褚蒜子也渐渐的开始隐居幕后；

　　因为此时的穆帝已经长大，虽然还未亲政，但是在一些政事上已经有了自己的主见，任何一个新成长起来的帝王都会首先对朝廷当中的权臣发起挑战，在司马昱的煽风点火之下，穆帝自然而然的就把之前权势逼人的桓温当成了对手，并且因此还常常跟自己的母亲褚蒜子发生冲突；

　　褚蒜子是一个非常豁达开明之人，她深知穆帝为何会变成这样，虽然她一直在维护着桓温，但是从整个天下来讲，桓温的崛起也确实是对司马氏是一个很大的威胁，所以褚蒜子觉得，穆帝跟桓温起冲突是高晚的事，倒不如在自己还能掌控朝局的时候，提前把问题暴露出来，这样即历练了穆帝，又可以打压一下桓温，更为关键的是，一但局面闹的不可开交，自己还可以利用自己的威望据中调和正，是基于这样的想法，褚蒜子开始渐渐的把政事交给了穆帝处理，而自己则在皇宫内筑一佛堂，天天吃斋念佛，除了特别重大的事务以外，也已经基本不再过问政事了。

　　所以在看了桓温奏章的司马昱并没有给桓温回信，而是给殷浩去信，他在信中鼓励殷浩继续努力，争取一场大的胜利，只要殷浩崛起了，司马昱就可以一鼓作气，继续打压桓温。

　　当前桓温能够掌握的州除了荆州外，还剩下孙恩担任刺史的宁州和李述担任刺史的交州，以及吴隐之担任刺史的广州，这三个州都十分的偏远，经济不行，兵力也不足，境内也是叛乱常起，自己都自顾不暇，也就无法给予桓温支持，所以司马昱的想法就是，待殷浩北伐成功之后，就可以名正言顺的调殷浩去荆州，将桓温调到广州或者交州去。

　　而调殷浩去荆州去其实是一箭双雕的事情，桓温经营荆州多年，在荆州当地早已形成了自己的势力，桓温之所以可怕就是因为他据有荆州，只要失去了荆州的桓温就像失去了牙齿的老虎一样，即便再厉害，也咬不动人了。

　　而调殷浩去荆州也是同样的道理，其实司马昱早就在提防殷浩了，为了防止殷浩成为第二个桓温，司马昱故意将殷浩调往比扬州更加富有的荆州，明面上看是兑现对殷浩的政治诺言，但其实是为了将殷浩调离他经营多年的扬州，离开了自己熟悉的地方到一个陌生的地方，即便再有能力，重新培养势力也得需要个五到十年的时间才能完成，这样司马昱就有足够的时间去聚集力量，打造一支真正属于朝廷自己的部队，这样就可以彻底的打压地方势力，实现晋室的中兴。